Het ei van Columbus of een hype? Als eerste in een serie over artikelen over het verschijnsel ‘martkplaatsen’, de UWV Marktplaats. Hoofd Inkoop Annelies Niesert: ‘Dit heeft onze verwachting ruimschoots overtroffen.’ Als eerste overheidsbedrijf zette het UWV in 2007 een online 'tool' in om kleinere opdrachten uit te besteden: UWV Marktplaats. Daarmee werd de instantie, die als kerntaak heeft om werklozen weer naar de arbeidsmarkt te begeleiden, pionier in het sourcen via internet. Tijdens de Dutch Sourcing Awards, vorige maand uitgereikt tijdens een gala in Huis ter Duin in Noordwijk, werd het UWV onderscheiden met de Operational Excellence-award. 'Hier zouden andere bedrijven ook van kunnen leren', zo luidde het jurycommentaar. Noodzaak
Toch was het meer noodzaak dan innovatiedrang, die UWV noopten tot de invoering van de marktplaatsmethodiek. ‘We hadden veel contracten die onrechtmatig waren op het gebied van inhuren, dus gingen we nadenken. Moest alles via aanbestedingen gaan lopen of kon het misschien ook op een andere, creatieve manier?’, zegt Annelies Niesert, hoofd inkoop bij het UWV. Ze overwoog daarom de mogelijkheid van een ‘2B-methodiek’, een wettelijke uitzondering op de aanbestedingsprocedure met als voorwaarde dat het bedrijf achteraf via gunningslijsten duidelijk moet maken aan wie de opdrachten zijn vergeven. In oktober 2007 begon men met de UWV Marktplaats. Aanvankelijk met een pilotproject binnen het facilitaire bedrijf, maar al snel kwam daar ook inhuur voor ICT bij. Inmiddels maakt de Marktplaats een voornaam onderdeel uit van de algehele inhuur. Onder de slogan ‘Van multinational tot zzp, iedereen doet mee’, zijn van de 700 ‘externen’ die op dit moment binnen UWV werkzaam zijn, er 300 via de Marktplaats binnengekomen. De overige 400 vallen onder mantelovereenkomsten met preferred suppliers. Niesert: ‘Die gaan voor. Maar als het via hen niet lukt, zetten we onze tool in.’
Heel eenvoudig
De tool is slechts één middel die het UWV inzet. ‘Ik merk dat andere overheidsorganisaties geïnteresseerd zijn, maar dat zij vooral zoeken naar een middel dat alles in één keer oplost. Maar er zijn juist meer mogelijkheden.’ Toch is de UWV Marktplaats, vooral voor zzp’ers een belangrijk middel om aan opdrachten te komen. ‘Het systeem werkt voor hen heel eenvoudig’, legt Niesert uit. ‘Je logt in, je geeft je KvK-nummer en je bent binnen. Daarna volgt een eenvoudige procedure, waarmee we controleren of je aan de selectiecriteria voldoet. Een week na je registratie sta je bij ons als leverancier in het systeem.’ Registreren is overigens momenteel eenvoudiger dan het daadwerkelijk verkrijgen van een gunning. ‘De zzp’ers die via ons aan het werk komen heeft natuurlijk wel plezier van het systeem’, oppert Niesert. ‘Maar het is ook een tijd van financiële crisis. We kunnen lang niet iedereen plaatsen. We hebben momenteel al 7000 aangemelde leveranciers, een enorm aantal.’ Ondanks de barre economische omstandigheden, zullen er altijd freelancers zijn die aan werk komen via systeem. ‘zzp’ers zijn belangrijk, want alleen met je eigen mensen werken is niet realistisch. Je hebt altijd een flexibele schil nodig.’ Toetsing op competenties
Welke eigenschappen moet iemand hebben om via de UWV Markplaats een gunning te krijgen? ‘Momenteel werken we aan een soort toetsing op sociale skills, maar dat zit nog in de testfase. Het zal een test zijn met vragen op competenties die wij stellen. Sociale vaardigheden vinden wij zeer belangrijk. Net als een behoorlijke hoeveelheid ervaring, zodat ze ons kunnen helpen met zaken waar wij mee te maken krijgen. En kandidaten waarvan we verwachten dat ze hun kennis kunnen overdragen, zodat we het intern kunnen overnemen.’ Juist de nadruk op competenties moet het UWV (evenals de zzp’ers) ervoor behoeden dat het teveel op prijs stuurt. ‘De prijs is voor ons een factor van belang, maar kwaliteit komt bij ons altijd eerst.’ Andere publieke organisaties kijken met grote belangstelling mee in de ‘proeftuin’ van het UWV. Onder meer de RWD en de IB-Groep draaiden al een pilot binnen de UWV-marktplaats. Toch is dat niet ideaal, vindt Niesert. ‘Ze zitten dan niet zelf achter het stuur, maar laten het aan ons. Het zou beter zijn als ze het zelf zouden starten.’ Ze noemt het voorbeeld van de Politie Amsterdam-Amstelland, dat inmiddels zelf met een marktplaats is begonnen. ‘Ze zijn er erg enthousiast over’, zo weet ze. Kristallen bol
Het UWV Markplaats-concept is voortdurend in ontwikkeling. ‘Aanvankelijk werkten we met een handmatig systeem. Met gebruik van Excel, waardoor onze medewerkers, telkens zeventig cv’s door hun handen moesten laten lopen. Nu hebben we het programma verder geautomatiseerd, waardoor we terug konden van 14 naar 4 medewerkers. Niet alleen is dat een stuk goedkoper, maar ook gaat het veel sneller. Vroeger konden we misschien twee of drie plaatsingen per dag doen, nu is dat veel meer.’ Of dit systeem voor andere bedrijven en instellingen de toekomst heeft, durft Niesert niet te zeggen. ‘Ik kan niet in een kristallen bol kijken, maar onze winst bij de Dutch Sourcing Awards vind ik best veelzeggend’. Wat haar betreft heeft UWV Marktplaats de verwachtingen ruimschoots overtroffen. ‘We kunnen nu veel meer doen. En vroeger ging het veel meer via-via, met extra marges. Nu hebben we een rechtstreekse methodiek.’ |
