Tijdens de bijeenkomst 'Ondernemend Aanbesteden' op 2 maart j.l. in het Provinciehuis te Den Bosch waar Brabantse ondernemers en aanbesteders discussieerden over aanbestedingen, kwam het thema 'Clusteren van aanbestedingsvolumina' uitgebreid aan de orde. Hierbij kwamen met name uit ondernemershoek emotionele protesten.

Er is evenwel niets mis met het verschijnsel 'clusteren': dit kan leiden tot doelmatigheid van het aanbestedingsproces en het neerleggen van de voorbereidingsactiviteiten op die plaats die daartoe het meest geschikt is. Wat echter wel mis is, is het feit dat aanbesteders geen corrigerende maatregelen nemen tegen de negatieve effecten van clustering zoals het uitsluiten van ondernemers op grond van omzetvereisten. Aanbesteders moeten zich realiseren dat de negatieve effecten van clustering volledig gecompenseerd kunnen worden door middel van een meer gedetailleerde structuur van perceelindeling. Zo zou -een aanbestedingsvoorbeeld van enkele weken geleden- de schoonmaakdienstverlening voor KvK Nederland aanbesteed kunnen worden met ieder regionaal pand als perceel terwijl de aanbesteding nu zonder onderscheid naar percelen gep[ubliceerd is met als doelstelling de opdracht aan slechts een partij te gunnen.

Kortom, ook binnen grootschalige aanbestedingen kun je kleinschalige gunning een plekje geven. Je moet dan als aanbesteder wel alert zijn op dit verschijnsel!

drs. John Tabbers te Waalre