Inloggen
Login met InkopersCafé account Account aanmaken

Premium logo's

Premium logo's

Premium partners

Sidebar premium

Sidebar premium

Gold partners

Sidebar gold

Sidebar gold

Silver partners

Sidebar silver

Sidebar silver
16
09
08
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Door webmaster
Dossier: Onderzoek
Soort:

E-procurement in volgende fase beland

Electronic procurement ontwikkelt zich langzaam maar zeker tot een volwassen onderdeel van de economie. Diverse organisaties koppelen inkoopsystemen aan elkaar tot volwaardige geïntegreerde systemen. En dat is precies wat de Nederlandse overheid (nog) niet is gelukt.



Maar liefst vijftien van de tachtig papers die aan bod kwamen tijdens de International Public Procurement Conference (IPPC 2008). eind augustus in Amsterdam. gingen over e-procurement. Elektronisch inkopen is al niet meer nieuw en hip. maar dus nog steeds wel hot. ‘De ontwikkeling zet gestaag door’. zegt Jan Telgen. hoogleraar inkoopmanagement en besliskunde aan de TU Twente en voorzitter van IPPC 2008. ‘In geen enkel land ter wereld is er g??n aandacht voor e-procurement’. zegt Jeroen Harink. hoogleraar inkoopmanagement aan de Vrije Universiteit Amsterdam en net als Telgen tevens verbonden aan Significant.
Scandinavië loopt vaak voorop met nieuwe IT-ontwikkelingen. omdat de grote afstanden daar vragen om IT-hulpmiddelen. Nederland scoort als het gaat om de penetratiegraad van e-procurement in de middenmoot. schat Harink. Precieze cijfers zijn daar echter niet van. Het hoeft volgens Telgen overigens niet per se vervelend te zijn dat Nederland niet van begin af aan voorop loopt met betrekking tot elektronisch inkopen. ‘De prijzen van de inkoopsoftware zijn inmiddels veel lager geworden. De trend is nu ook huren in plaats van kopen. Dus niet in ??n keer een miljoen betalen voor software. maar heel vaak een dubbeltje – per transactie ??n. Daardoor is de software ook beschikbaar geworden voor kleinere organisaties.’

Vooruitstrevend
In Nederland ontwikkelt e-procurement zich. maar andere landen zitten ook niet stil. Verrassend is volgens Telgen dat landen ‘waarvan je het in eerste instantie niet zou verwachten’. wel heel vooruitstrevend zijn. ‘Neem Zuid-Korea en Chili. hun overheden hebben allebei goed werkende systemen.’ Niet voor niets kwam de paper van David Escobar van het inkoopbureau van de Chileense overheid als beste korte. praktische paper uit de bus tijdens IPPC 2008. Gian Luigi Albano en Marco Sparro van Consip leverden namens Italië. dat volgens een rapport in 2003 Europees gezien nog het minst ver op weg was met elektronisch inkopen. de winnende wetenschappelijke paper.

TenderNed
Van de Nederlandse overheid kunnen we nu niet direct zeggen dat zij zich snel ontwikkelt op het gebied van e-procurement. Zij worstelt namelijk nog steeds met wat twee jaar geleden is gestart als ‘TenderNed’. De overheid nam het inkoopsysteem van ProRail over om het vervolgens te upgraden tot een systeem dat drie dingen kon:
  • het aankondigen van opdrachten;
  • basisgegevens van leveranciers vasthouden. zodat ze die maar ??n keer hoefden invoeren en alle aanbestedingsdiensten met dezelfde gegevens werken;
  • en online inschrijven op aanbestedingen.
Maar het lukte allemaal niet. Technisch bleek het niet haalbaar. ‘Eigenlijk is besloten om opnieuw te beginnen’. weet Telgen. die zich onder meer focust op de publieke sector. ‘Voorlopig gaat de overheid alleen met onderdeel ??n door. Daarmee loopt de Nederlandse publieke sector bepaald niet voorop op het gebied van e-procurement.’

Massa is traag
Volgens Harink is het moeizaam vooruitkomen van TenderNed te wijten aan de tweede wet van Newton: massa is traag. ‘Hoe meer mensen meedoen met iets. hoe moeilijker het wordt om ergens te komen. De overheid heeft gekozen voor een hele brede afstemming van wat TenderNed zou moeten zijn. Dat is verklaarbaar. maar heeft vooralsnog niet goed uitgepakt.’
De plannen die de Nederlandse overheid had. waren echter wel degelijk innovatief te noemen. Althans. ze waren en zijn geheel in lijn met wat volgens Harink momenteel de belangrijkste trend is op het gebied van elektronisch inkopen. ‘Tot een paar jaar geleden hadden we allerlei vormen van e-procurement. Denk aan e-ordering. e-sourcing. e-contractmanagement et cetera. En daar hoorden weer allerlei specifieke systemen bij. Nu koppelen we deze systemen meer en meer aan elkaar. tot volwaardige. geïntegreerde systemen.’

Imtech
Jeroen Harink noemt het bedrijf Imtech als ??n van Nederlands snelste stijgers als het gaat om elektronisch inkopen. ‘Dit bedrijf probeert internationaal – in vijf landen – tot een gestandaardiseerd inkoopsysteem te komen. Het koppelt diverse ERP-systemen. e-contractmanagement- en procurement intelligence systemen aan elkaar. Een knap staaltje werk.’ Voor operationeel inkopen gebruikt het bedrijf allerlei ERP-systemen. ‘Daar blijft de inkooporganisatie van af. om niet in het vaarwater van de landendirecteuren te komen en om de primaire bedrijfsprocessen niet aan te raken. Bovendien lopen er al diverse ontwikkelingen op dit gebied binnen Imtech. De inkooporganisatie slaat de verbeterslag dus in de periferie van die primaire bedrijfsprocessen. want daar is haar toegevoegde waarde aanzienlijk groter.’

Ook andere bedrijven. waaronder de NS. zijn bezig met het slaan van deze slag. ‘Uiteindelijk moet je wel’. meent Harink. ‘Inkoopprocessen zijn geen eilandjes. maar hangen allemaal met elkaar samen. dus dat geldt ook voor de ondersteunende systemen.’ Het feit dat de inkoopsystemen gefragmenteerd op de markt kwamen. is volgens de expert op het gebied van elektronisch inkopen eenvoudig verklaarbaar: ‘De leveranciers hebben zich het eerst gericht op de systemen waar ze het meeste geld mee konden verdienen.’ Maar nu is het dan de beurt aan de volwaardige inkoopsystemen. En op den duur ook voor de overheid.

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.