Volgens PZO maken de huidige voorwaarden die aanbestedende diensten in hun bestek stellen het voor zelfstandigen vaak onmogelijk om zelf in te schrijven op opdrachten. In het voorstel van PZO schakelen bedrijven die wel kunnen inschrijven een nader vast te stellen percentage zelfstandigen in.
Met het voorstel wil PZO het debat over de positie van zelfstandigen in aanbestedingen in beweging houden. Het Platform ziet voornamelijk zelfstandigen in de zakelijke dienstverlening worstelen met de huidige aanbestedingspraktijk en ook tekstschrijvers en zelfstandigen in de zorg worden volgens PZO steeds vaker met aanbestedingen geconfronteerd.